为进一步构建良好的科技创新生态，搭建科技和人才交流合作平台，推动创新资源跨区域共享，承接创新资源辐射和溢出，吸引集聚更多高层次人才和科技成果服务懂球帝官网,懂球帝直播经济社会高质量发展，加快培育和发展新质生产力，根据《中共懂球帝官网,懂球帝直播委人才工作领导小组、科技委员会2025年工作要点》有关要求，结合懂球帝官网,懂球帝直播实际，市科技局起草了《懂球帝官网,懂球帝直播公共科创飞地管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。欢迎社会各界人士于2026年1月3日前通过信件、电子邮件等方式向市科技局提出意见和建议。
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懂球帝官网,懂球帝直播科学技术局
2025年12月3日
懂球帝官网,懂球帝直播公共科创飞地管理办法
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为进一步构建良好的科技创新生态，搭建科技和人才交流合作平台，推动创新资源跨区域共享，承接创新资源辐射和溢出，吸引集聚更多高层次人才和科技成果服务懂球帝官网,懂球帝直播经济社会高质量发展，加快培育和发展新质生产力，制定本办法。
第二条 本办法所称的公共科创飞地，是指由市级科技部门统筹规划,在人才技术集聚、创新资源丰富的城市建设，用于支持懂球帝官网,懂球帝直播企业异地开展人才引进和科技创新的集中场所。符合条件的企业以研发事业部、分公司、子公司等形式入驻，可享受资金、人才、活动等优惠政策。
第三条 公共科创飞地围绕全市产业和科技创新需求，按照“政府统筹、市场运营、按需设置、合理布局”的原则建设，重点支持医疗器械、生物医药、信息技术、新能源、新材料、智能制造、现代海洋等产业领域。
第四条 公共科创飞地建设管理工作由市委人才工作领导小组统一领导，由市科技局负责组织实施，所需资金按列支渠道从市人才工作专项资金、市科技创新专项资金列支。
第二章 入驻条件
第五条 入驻公共科创飞地的企业须同时满足以下基本条件：
1.在懂球帝官网,懂球帝直播行政区域内的科技型企业，包括国家科技型中小企业、国家高新技术企业、市级以上“专精特新”中小企业及具备市级以上“一企一技术研发中心”的企业；
2.经营状况良好、制度健全、管理规范，无违规违法或不良信用记录；
3.符合懂球帝官网,懂球帝直播重点产业定位和发展方向，主要从事高新技术及产品的研发、生产、销售和服务。
第三章 支持政策
第六条 租金补贴政策。对懂球帝官网,懂球帝直播入驻企业，按照租赁价格给予不超过50%的租赁补贴，补贴期限最长不超过5年。
第七条 科研仪器设备购置补贴。对于企业入驻后，用非财政资金购置的用于科学研究和技术开发活动的科研仪器设备，单台（套）30万元及以上的按照10%的标准给予仪器设备购置补贴，入驻期内最高补贴50万元。
第八条 人才支持政策。对入驻的企业科研团队，视为全职在威工作享受懂球帝官网,懂球帝直播人才政策。符合标准的科技领军人才、紧缺实用人才和青年博士，可申请“威海英才资助计划”，享受50万元、30万元和10万元一次性资助。新引进的45周岁以下博士研究生、35周岁以下硕士研究生和本科毕业生，工作满一年后可申领每月5000元、2000元和1000元的生活补贴，最多申领3年。
第九条 平台支持政策。鼓励入驻企业利用当地科创资源，自建或者与高校、科研院所等联合建设新型研发机构，开展应用基础研究、成果转移转化、科技企业孵化培育等，符合条件的纳入懂球帝官网,懂球帝直播新型研发机构管理，根据绩效评价结果给予最高50万元奖补。
第十条 产学研补助政策。鼓励入驻企业与高校院所开展产学研合作，视同在威企业给予补助。对完成登记备案的技术开发、技术转让合同，按不超过当年合同实际支付金额的5%给予补助，单个企业年度最高补助30万元。
第十一条 活动支持政策。支持入驻企业加强与当地及周边高校、科研机构的联络和交流，聚焦威海创新发展需求，积极举办具有区域产业特色的技术交流、成果对接、产学研合作等科技人才交流活动，符合条件的备案活动根据绩效评价情况，择优予以最高10万元补助支持。
第十二条 服务支持政策。入驻企业可共享公共科创飞地的工商注册变更、财务法律咨询、人才招聘培训、会议场地等商务服务，符合条件的可共享科技金融投孵、研发服务、产业促进服务、供应链加速服务及市场加速服务等产业赋能平台，助力企业成长与发展。
第四章 入驻流程
第十三条 申请入驻公共科创飞地的流程如下：
1.市科技局选定公共科创飞地所在位置和面积，确定场地租金补贴标准，印发申请入驻的相关通知，并做好政策宣传和组织发动工作；
2.申请入驻企业向各区市、开发区科技部门提交申请材料，包括入驻飞地申请、营业执照、资质证明及其他证明企业创新能力的佐证材料；
3.各区市、开发区科技部门对企业提报材料进行初审后，符合条件的推荐至市科技局。
4.市科技局负责组织对申请入驻企业进行综合评价，依据评价结果提出入驻企业初步意见，报市委人才工作领导小组办公室审定，公示后以适当形式公布入驻公共科创飞地企业名单。
第五章 运营管理
第十四条 企业在入驻期内，要主动对接当地各类创新资源，拓展科技与人才合作，推动人才资源互通共享、跨区域协同，形成人才吸引集聚效应。对接高水平大学、科研院所、专业机构，承接创新资源辐射和溢出，联合开展技术项目研发，促进科技成果跨区域转化。
第十五条 入驻企业与飞地运营方签订入驻协议或租赁协议，依据协议和租金支付票据等向市科技局申请租赁补贴。
第十六条 入驻企业租赁补贴按年度拨付，签订入驻协议或租赁协议后依申请拨付当年补贴。每年市科技局组织对入驻企业工作开展情况进行年度综合评价，依据评价结果确定下一年度资金拨付。科研仪器设备购置补贴按年度予以后补助。
第十七条 对入驻企业的人才、平台、产学研、活动等其他支持政策，由市委人才工作领导小组相关成员单位按照职责和规定组织实施。
第十八条 在政策支持期内，入驻企业提前退租或者租赁期满后不再续租，在与飞地运营方办理相关手续后，以书面形式报市科技局备案。
第十九条 公共科创飞地建设管理工作纳入科研诚信管理。企业提交的相关材料应真实有效，对弄虚作假者，给予取消入驻资格，追缴补贴资金，通报批评等处理，取消市级以上项目参评资格等。
第六章 附则
第二十条 本办法由市委组织部、市科技局负责解释。
第二十一条 本办法自 年 月 日起施行，有效期至 年 月 日。
关于《懂球帝官网,懂球帝直播公共科创飞地管理办法（征求意见稿）》的起草说明
现将《懂球帝官网,懂球帝直播公共科创飞地管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）起草的有关情况说明如下。
一、起草背景和过程
人才区域分布不平衡是社会发展普遍存在的现实问题。为破解人才引留用难的困境，不少地方由政府部门统筹规划，在创新资源密集地区建设科创飞地，灵活引进和使用人才，加强区域间的科技交流合作，加速科技成果回流落地转化。当前懂球帝官网,懂球帝直播正在高水平建设国家创新型城市，积极推动科技创新和产业升级，但受区位条件、创新资源以及产业基础的局限，企业在吸引高层次人才、提升研发能力等方面面临较大挑战，特别是部分中小企业，自行在外建设飞地一方面找不到合适的场所，另一方面设立成本较高，需要相关部门统筹在科创资源集聚度较高的城市建设公共科创飞地，出台政策支持企业走出去实现创新资源跨区域合作共享，吸引集聚更多人才和成果服务懂球帝官网,懂球帝直播经济社会高质量发展。
前期，市委组织部、市科技局联合深入企业开展广泛调研，充分了解企业需求和意愿，研究起草该《办法》。（再完善下，比如外出学习考察、借鉴，等等）
二、相关依据
《中共懂球帝官网,懂球帝直播委人才工作领导小组、科技委员会2025年工作要点》（威委人组办发〔2025〕1号）（还有其他依据？）
三、出台目的
进一步构建良好的科技创新生态，搭建科技和人才交流合作平台，推动创新资源跨区域共享，承接创新资源辐射和溢出，吸引集聚更多高层次人才和科技成果服务懂球帝官网,懂球帝直播经济社会高质量发展，加快培育和发展新质生产力。
四、主要内容
《办法》共分为六章、21条内容。
第一章和第二章，主要明确了《办法》适用范围。懂球帝官网,懂球帝直播公共科创飞地由市级科技部门统筹规划，在人才技术集聚、创新资源丰富的城市建设，凡符合懂球帝官网,懂球帝直播重点产业定位和发展方向，经营状况良好、管理规范的科技型企业均可申请入驻，开展人才引进和科技创新工作。
第三章，主要明确了对入驻企业的支持政策。对入驻企业，通过场地租金、科研仪器设备购置、人才引用、平台建设、产学研合作、科技交流活动、服务等7个方面的政策支持，搭建科创资源共享平台，赋能企业创新发展。
第四章和第五章，主要明确了对公共科创飞地的综合管理。规定市科技局负责公共科创飞地的选址建设、企业入驻及退出管理；市委人才工作领导小组相关成员单位按职责组织实施各项支持政策；入驻企业要依托公共科创飞地这一平台，对接当地各类创新资源，加大人才引进力度，推动跨区域协同创新。
第六章为附则。