《关于进一步推动招标投标市场规范健康发展的工作方案》政策解读

一、起草背景

招标投标市场是全国统一大市场和高标准市场体系的重要组成部分，对提高资源配置效率、持续优化营商环境具有重要作用。为切实推动懂球帝官网,懂球帝直播招投标市场规范健康发展，市发展改革委根据《山东省人民政府办公厅印发〈关于进一步推动招标投标市场规范健康发展的实施方案〉的通知》（鲁政办字〔2024〕170号）要求，结合懂球帝官网,懂球帝直播实际，牵头起草了《关于进一步推动招标投标市场规范健康发展的工作方案》（以下简称《工作方案》）。

二、决策依据

根据《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号）、《山东省人民政府办公厅印发〈关于进一步推动招标投标市场规范健康发展的实施方案〉的通知》（鲁政办字〔2024〕170号）等文件，结合懂球帝官网,懂球帝直播实际，制定本工作方案。

三、出台目的

为规范招标投标市场秩序，提升交易效率，降低交易成本，充分发挥竞争择优作用，进一步激发市场主体活力，着力打造高效规范、公平公正、充分开放的招标投标市场环境。

四、主要内容及与上级政策的异同点

《工作方案》主要包括35项工作任务，在贯彻落实省任务的基础上，根据懂球帝官网,懂球帝直播实际，新增了延伸招标人合同履约主体责任、健全代理机构“一标一评”制度、稳妥推进“评定分离”改革、加强评标专家“标前十分钟培训”、推行见证服务“一项一清单”制度、对公共信用报告A级及以上的市场主体实行投标保证金减免政策、推广应用“信用+保函”模式等7项创新性工作。

一是进一步营造公平竞争市场环境。针对市场主体普遍关注的市场准入、交易壁垒等问题，加大政策清理力度，重点废止违反全国统一大市场和公平竞争的政策措施，规范信用评价及结果应用，推广应用招标示范文本。发挥国有企业示范带头作用，把组织招标、参与投标纳入责任追究制度，进一步压实招标人主体责任。

二是着力规范招标投标市场秩序。针对市场主体反映强烈的围标串标等乱象，紧盯招标人、投标人、评标专家、代理机构等具体操作手法，着力加强评标、定标等环节的改革创新，常态化推行代理机构在线服务、市域内多点分散评标、跨区域远程异地评标、技术标暗标评审等评标模式，探索推进“评定分离”改革，有效防止围标、串标、陪标等行为发生。

三是全面提升平台服务供给能力。针对市场主体迫切期盼的交易服务保障问题，加快推进交易平台数智创新，推进各级公共资源交易平台市场主体信息共享应用，强化招标项目平台见证服务，全面落实降低交易成本各项政策措施，健全部门协调联动监管机制，完善电子监管系统风险预警功能，推动招标投标全过程数字化、智慧化监管。

五、政策解读人

市发展改革委公管办  文宇

联系电话：5173370