《懂球帝官网,懂球帝直播养殖水域滩涂规划(2024-2030年)》(征求意见稿)意见征集
《懂球帝官网,懂球帝直播养殖水域滩涂规划(2018-2030年)》于2020年2月22日印发,由于《规划》中部分内容与当前国家最新政策及懂球帝官网,懂球帝直播社会发展不相适应,根据工作安排,懂球帝官网,懂球帝直播海洋发展局对《懂球帝官网,懂球帝直播养殖水域滩涂规划(2018-2030年)》进行了修订,现向社会公开征求意见。有关单位和社会各界人士如有修改意见和建议,请于2025年6月22日前将意见和建议反馈至市海洋发展局(邮箱:hfjyyk@wh.shandong.cn,电话:0631-5210376)。
附件:1.懂球帝官网,懂球帝直播养殖水域滩涂规划(2024-2030年)
2.懂球帝官网,懂球帝直播养殖水域滩涂规划图册
3.懂球帝官网,懂球帝直播养殖水域滩涂规划属性表(海水部分)
4.懂球帝官网,懂球帝直播养殖水域滩涂规划属性表(淡水部分)
懂球帝官网,懂球帝直播海洋发展局
2025年5月22日
懂球帝官网,懂球帝直播养殖水域滩涂规划(2024-2030年)征求意见稿
第一章 总则
第一节 前言
第一条 面临的形势
懂球帝官网,懂球帝直播渔业历史悠久,在全国渔业发展中占有重要的地位。近年来,懂球帝官网,懂球帝直播海洋渔业快速健康发展,综合实力日益增强,产业结构不断优化,可持续发展水平进一步提升,在经济社会发展中的地位和作用更加突出。但仍存在发展方式粗放、科技支撑不足、质量效益不高、管理不精细等问题。懂球帝官网,懂球帝直播水产养殖业发展目前主要面临以下挑战:
——养殖密度过大导致近海养殖容量濒临极限。近海海水养殖的后续发展空间和潜力受到明显制约,通过增加养殖密度和养殖容量等方式不但不能显著提高产能,反而易导致养殖环境恶化、生态失衡和病害频繁,加剧海水养殖产业矛盾的爆发。
——产业仍然以粗放型传统养殖模式为主。受生产理念、技术水平和生产成本等多因素制约,深远海养殖等新型养殖模式没有得到很好的应用推广,亟待通过科技创新和现代化管理推动海水养殖模式全面迭代升级。
——经济下行带来的外部压力。国内需求偏弱,刺参、鲍鱼等主要海产品价格呈下降趋势,增产不增收现象较明显;主要出口市场消费乏力,伴随着劳动和融资等成本不断上涨,价格优势逐步消失,效益呈显著下滑趋势,形势不容乐观。
同时,懂球帝官网,懂球帝直播水产养殖业也面临新的机遇:
——国家重视。连续三年中央一号文件提出发展海水养殖,2023年:建设现代海洋牧场,发展深水网箱、养殖工船等深海远海养殖;2024年:支持深远海养殖;2025年:支持发展深远海养殖,建设海上牧场。
——潜力巨大。我国海水鱼养殖仅占海水养殖总量8.5%,占鱼类(海淡水)养殖产量的6.9%,产量增长空间巨大;食物观倡导人们吃得更好、更健康,海水鱼将日益受到人们的青睐,消费增长将拉动产业发展(14亿人口,每人每年多吃1斤鱼,就是70万吨),发展潜力巨大。
——基础雄厚。威海渔业历史悠久,在全国渔业发展中占有重要的地位,2024年全市实现水产品产量341.6万吨,是全国最大的渔业生产基地。拥有省级以上水产原良种场31处,培育水产新品种15个,是中国海洋种业之都。桑沟湾多营养层级综合养殖模式,被列入山东省现代化海洋牧场建设综合试点经验,由国家发展改革委、农业农村部在全国推介,是全国唯一的国家水产养殖绿色发展示范区。
第二条 编制背景、目的意义
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强生态环境分区管控的意见》,落实国土空间规划、生态环境分区管控新要求、确保养殖水域滩涂规划与生态环境分区保持一致,2024年11月18日山东省农业农村厅印发了《关于启动全省各级养殖水域滩涂规划修编工作的通知》,要求根据《山东省养殖水域滩涂规划修编指南》,对原滩涂规划进行科学修订,制定本辖区养殖水域滩涂使用管理的具体措施,稳定基本养殖面积,保障渔民合法权益。
2025年1月9日,懂球帝官网,懂球帝直播人民政府办公室出台了《关于促进现代渔业高质量发展的若干措施》,提出加力推进水产绿色健康养殖。支持修编市县两级养殖水域滩涂规划,科学划定禁养区、限养区和养殖区,保障养殖生产空间。加强增殖放流,推进渔业水域生态修复。持续开展养殖容量评估,科学确定水域养殖规模和密度。加快推进水产种业全面振兴、近海立体生态养殖、水产养殖尾水达标排放,促进水产绿色健康养殖。
依据国家相关法律法规和海洋开发保护的方针政策,结合威海海域的实际情况,在《懂球帝官网,懂球帝直播国土空间总体规划(2021-2035年)》的区划框架内,修编《懂球帝官网,懂球帝直播养殖水域滩涂规划(2024-2030年)》,作为懂球帝官网,懂球帝直播水产养殖业发展的布局依据、推进产业转型升级的重要抓手和渔业管理的基本制度,按照国土空间规划要求科学划定或调整禁止养殖区、限制养殖区和养殖区,合理布局水产养殖生产,保护水域滩涂生态环境,设定发展底线,稳定基本养殖面积,保障渔民合法权益,确保有效供给安全、环境生态安全和产品质量安全,实现提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民的发展目标。
第二节 编制依据
第三条 规划编制依据的法律法规、规章、规范性文件等
1. 《中华人民共和国渔业法》,2013年12月28日;
2. 《中华人民共和国土地管理法》,2019年8月26日;
3. 《中华人民共和国环境保护法》,2015年1月1日;
4. 《中华人民共和国水法》,2016年7月2日;
5. 《中华人民共和国海洋环境保护法》,2023年10月25日;
6. 《中华人民共和国海域使用管理法》,2002年1月1日;
7. 《中华人民共和国海岛保护法》,2010年3月1日;
8. 《中华人民共和国水污染防治法》,2017年6月27日;
9. 《中华人民共和国海上交通安全法》,2021年4月29日;
10. 《中华人民共和国防洪法》,2016年7月2日;
11. 《中华人民共和国航道法》,2016年7月2日;
12. 《中华人民共和国港口法》,2018年12月29日;
13. 《中华人民共和国军事设施保护法》,2021年8月1日;
14. 《中华人民共和国城乡规划法》,2019年4月23日;
15. 《中华人民共和国自然保护区条例》,2011年1月8日;
16. 《中华人民共和国渔业法实施细则》,2020年11月29日;
17. 《中华人民共和国土地管理法实施条例》,2021年9月1日;
18. 《中华人民共和国河道管理条例》,2018年3月19日;
19. 《中华人民共和国水产资源繁殖保护条例》,1979年2月10日;
20. 《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发﹝2015﹞12号);
21. 《中国生物多样性保护战略与行动计划(2011-2030年)》(2010年9月15日国务院常务会议第126次会议);
22. 《中共中央 国务院关于加快生态文明建设的意见》(中发〔2015〕12号);
23. 《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》(国发〔2013〕11号;
24. 《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号);
25. 《农业农村部 生态环境部 自然资源部 国家发展和改革委员会 财政部 科学技术部 工业和信息化部 商务部 国家市场监督管理总局 中国银行保险监督管理委员会 关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》(农渔发〔2019〕1号);
26. 《农业农村部、生态环境部、林草局关于推进大水面生态渔业发展的指导意见》(农渔发〔2019〕28号);
27. 《水产养殖质量安全管理规定》(农业部令2016第3号修正);
28. 《水产种质资源保护区管理暂行办法》(农业部令2016第3号修正);
29. 《“十四五”全国渔业发展规划》(农渔发〔2021〕28号);
30. 《农业部关于印发〈养殖水域滩涂规划编制工作规范〉和〈养殖水域滩涂规划编制大纲〉的通知》(农渔发〔2016〕39号);
31. 《自然资源部办公厅 农业农村部办公厅关于优化养殖用海管理的通知》(自然资办发〔2023〕55号);
32. 《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》(农渔发〔2016〕1号);
33. 《国家级自然公园管理办法(试行)》(林保规〔2023〕4号);
34. 《山东省海域使用管理条例》,2015年7月24日;
35. 《山东省水污染防治条例》,2020年11月27日;
36. 《山东省环境保护条例》,2018年11月30日;
37. 《山东省水资源条例》,2024年1月20日;
38. 《山东省实施<中华人民共和国渔业法>办法》(2018年修正版);
39. 《山东省国土空间规划(2021-2035年)》(国函〔2023〕102号);
40. 《山东省“十四五”生态环境保护规划》(鲁政发〔2021〕12号);
41. 《山东省养殖水域滩涂规划(2021-2030年)》(鲁农渔字〔2021〕22号);
42. 《山东省“十四五”渔业高质量发展规划》(鲁农发规字〔2022〕15号);
43. 《山东省大水面生态渔业发展规划(2021-2025年)》(鲁农渔字〔2021〕34号);
44. 《山东省农业农村厅关于启动全省各级养殖水域滩涂规划修编工作的通知》;
45. 《山东省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》(鲁政字〔2020〕269号);
46. 《山东省饮用水水源保护区管理规定(试行)》(鲁政字〔2022〕196号);
47. 《山东省“十四五”海洋经济发展规划》(鲁政办字〔2021〕120号);
48. 《山东省地方级自然公园管理办法(试行)》(鲁自然资规〔2024〕1号);
49. 《山东省自然资源厅 山东省生态环境厅关于加强生态保护红线管理的通知》(鲁自然资发〔2023〕1号);
50. 《懂球帝官网,懂球帝直播国土空间总体规划(2021-2035年)》(鲁政字〔2023〕196号);
51. 《关于促进现代渔业高质量发展的若干措施》(威政办发〔2025〕1号);
52. 《懂球帝官网,懂球帝直播“十四五”海洋经济发展规划》,2021年12月21日;
53. 《懂球帝官网,懂球帝直播“三线一单”生态环境分区管控方案》(威政字〔2021〕24号);
54. 《懂球帝官网,懂球帝直播饮用水水源地保护条例》,2017年11月1日;
55. 《威海港总体规划(局部修订)》(鲁政字〔2020〕143号);
56. 《全国沿海航路规划》,2011年。
第三节 目标任务
第四条 规划期限
本规划期限为2024-2030年,基准年为2023年。
第五条 规划目标
结合威海海域岸线曲折、海域开阔、环境优良、开发利用水平高等特点,依据《懂球帝官网,懂球帝直播国土空间总体规划(2021-2035年)》,至2030年,实现以下主要目标:
——养殖水域滩涂规划对养殖水域滩涂使用的控制与引导作用明显增强。在厘清懂球帝官网,懂球帝直播养殖水域滩涂现状基础上,进一步明确养殖水域滩涂功能区范围,科学规划布局养殖生产,规范养殖秩序,设定发展底线,保障渔民合法权益,保护水域滩涂生态环境,促进水产养殖业绿色发展。
——通过制定科学的养殖容量和养殖密度,促进海水养殖可持续发展。根据生态环境自然禀赋和养殖水域滩涂承载力,坚持生态优先,优化养殖生产布局,合理确定养殖容量。科学确定湖泊、水库、河流和近海等公共自然水域养殖方式、规模和密度,对养殖规模超过水域滩涂承载能力的区域进行养殖总量调减。科学调减公共自然水域投饵养殖,鼓励发展不投饵的生态养殖。
——推进水产养殖业高质量发展,渔业生态环境明显改善。按照“统筹规划、科学论证、合理布局”的原则,实现养殖水域滩涂资源的有效配置,科学合理利用水域滩涂,改善海洋生物的生态环境,提升水产品质量,增加近海渔业产量和水产品的质量,从而取得良好的生态效益、经济效益以及良好的社会效益。
第六条 重点任务
开展水域滩涂自然资源和经济社会发展现状调查,评价其开发利用状况。依据相关法律法规,结合水域滩涂自然属性与区域经济发展方向,对空间资源进行优化配置,分为禁止养殖区、限制养殖区、养殖区,明确各区域及功能定位,细化管理要求。完善水域滩涂养殖许可证制度和渔业用海审批制度等,坚持红线制度,实行依法管控,确保水域滩涂科学、协调、有序利用。
第四节 基本原则
第七条 规划遵循的基本原则
根据国家相关法律法规,结合懂球帝官网,懂球帝直播水域滩涂自然状况和水产养殖业的实际情况,本次规划遵循以下原则:
——坚持科学规划、因地制宜的原则。根据懂球帝官网,懂球帝直播水域滩涂承载力评价结果和水产养殖业发展需求,形成本区域养殖水域开发利用和保护的总体思路和保护的总体思路,根据农业部规划编制工作规范和大纲、《山东省养殖水域滩涂规划修编指南》的具体要求,合理布局水产养殖生产,制定懂球帝官网,懂球帝直播养殖水域滩涂使用管理的具体措施,在原滩涂规划的基础上科学修订规划。
——坚持生态优先、底线约束的原则。坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,科学开展水域滩涂利用评价,保护水域滩涂生态环境,明确区域经济发展方向,合理安排产业发展空间。将饮用水水源地、自然保护区、“三区三线”等重要生态保护或公共安全“红线”和“黄线”区域作为禁止或限制养殖区,设定发展底线。
——坚持合理布局、转调结合的原则。稳定海水池塘和工厂化养殖,调减过密近海网箱、筏式养殖,发展深远海养殖;发展生态养殖,支持设施养殖向工厂化循环水方向发展,实现内陆、海域养殖区域的整体规划、合理储备、有序利用、协调发展。
——坚持总体协调、横向衔接的原则。将规划放在区域整体空间布局的框架下考虑,规划编制要与《懂球帝官网,懂球帝直播国土空间总体规划(2021-2035年)》相协调,同时注意与懂球帝官网,懂球帝直播城市、交通、港口、旅游、环保等相关专项规划相衔接,避免交叉和矛盾,促进区域经济协调发展。需要明确的是,规划实施周期较长,需要与区域发展相统一。因此,若实施时间跨度内,海域属性发生变化,以最新海域属性,确定养殖属性。
第五节 规划范围
第八条 规划的范围
本次规划的范围具体为:海域西北、西南均为懂球帝官网,懂球帝直播与烟台市海域行政界线,向陆至山东省人民政府批准确定的海岸线,向海至《懂球帝官网,懂球帝直播国土空间总体规划(2021-2035年)》外缘线,以及懂球帝官网,懂球帝直播辖区内主要淡水水域。其中,海域规划总面积981683.3公顷,淡水规划面积为4878.56公顷。陆域海水养殖因涉及土地使用,不在本规划范围内。
第二章 养殖水域滩涂利用评价
第六节 水域滩涂承载力分析
第九条 水域滩涂资源状况
懂球帝官网,懂球帝直播位于山东半岛东端,北、东、南三面濒临黄海,北与辽东半岛相对,东与朝鲜半岛隔海相望,西与烟台市接壤。东西最大横距135千米,南北最大纵距81千米,总面积582200公顷。辖环翠区、文登区、荣成市、乳山市。
懂球帝官网,懂球帝直播属于北温带季风性大陆性气候,四季变化和季风进退都较明显。懂球帝官网,懂球帝直播属起伏缓和、谷宽坡缓的波状丘陵区。地势中部高,山脉呈东西走向,水系由脊背向南北流入大海。北东南三面环海,海岸类型属于港湾海岸,海岸线曲折,岬湾交错,多港湾、岛屿。
懂球帝官网,懂球帝直播海岸线总长967.57千米,约占山东省的1/3、全国的1/18。懂球帝官网,懂球帝直播具有广阔的海域空间,20米等深线以内浅海域总面积约为348260公顷,其中潮间带约40000公顷。海洋水文、地形地貌特征复杂多样,近海海洋资源极为丰富。
——威海北部海域。东西跨度约42千米,南北跨度约24千米。从区域海底地形情况来看,大部分区域平均水深约22米~25米,地形较为平坦开阔。近岸处水深变化较为明显,海岸附近水深略浅,但远遥嘴、褚岛附近存在多处深槽区,最大水深可达70米以上。除了近岸水深较浅(22米以下)以外,其他调查海域水深呈明显的南北对称分布。西深东浅、北深南浅是崮山至泊于北部海域水深的主要分布特征。在近岸,水深等值线基本呈东西走向,从南向北,水深逐渐从19米增大到24米左右。
威海北部海域海底地势变化较为缓慢,坡度较小,表层底质类型以淤泥为主,大部分区域基岩面埋藏较深,不可见。底质有较为明显的分层现象,淤泥质沉积层分布广泛,且厚度较大。
——威海东部海域。面积广阔,拥有可利用的滩涂面积366700公顷,其中包括沿海10个较大的海湾,包括桑沟湾、爱伦湾、俚岛湾、荣成湾、石岛湾、黑泥湾、王家湾、龙眼湾、马栏湾和临洛湾,总面积2×104公顷多和近岸50个大小岛屿的周边水域。其中,荣成湾和桑沟湾是较大的两个海湾。
——威海南部海域。威海南临黄海,15米等深线以内浅海海域面积29270公顷,滩涂12600公顷。威海南部沿海有靖海湾、五垒岛湾2处海湾。靖海湾位于荣成与文登交界处。口门东起荣成靖海角,西至文登前岛村南二岛,沿湾海岸线长111.5千米。湾内有两个溺谷型汊湾:近口门东侧为张濛港,东西展布,长近8千米;靖海湾湾顶处为长会口湾,又称张家埠港,呈北北东向展布,由长会口伸入陆地长达13千米,宽约2千米,该湾在全新世前为青龙河宽浅谷地。全新世海侵以来,海水沿谷地内侵,形成溺谷湾。沿岸为海拔20米~60米的缓波状变质岩剥蚀准平原。长会口湾内沿岸局部发育高5米~10米的海蚀崖,海滩由湾口向湾顶由窄变宽,由岩滩渐变为砂泥滩及泥质潮滩,低潮时大部干出,湾内留有狭长水下深槽,深6米~8米。五垒岛湾位于文登南部。湾之东南有五座小岛,海上遥望形同堡垒,故名。湾口东起二岛,西至鹅嘴,东西约15千米,北到昌阳河口和母猪河口,纵深约13千米。湾口外缘和湾内两沟渠水深0.1米~2.9米,余为干出泥沙滩。滩坡比降1:1000。底质细腻,从北到南,依次为泥滩、泥沙滩和沙滩。
第十条 自然条件
威海近岸海域海洋表层水温季节变化明显。2018年,2月水温最低(-1.23℃),8月水温最高(28.34℃);南部近岸海域表层水温高于北部海域。
威海近岸沿海盐度值在28.4~33.7之间,分布趋势均为河口低、外海高。东部海域受外海水团和潮流影响,海水盐度略高于北部和南部海域,盐度范围30~32。
威海沿岸潮汐除威海至荣成南部一带沿岸为不正规半日潮外,其他均为正规半日潮。威海北部海域,最高水位不超过1.50米,最低水位不低于-1.50米,该海域潮汐振幅的空间变化很小,潮位迟角差较小。威海东部海域属于正规半日潮或不正规半日混合潮型,平均大潮升为1.41米~3.14米,平均小潮升为1.19米~2.39米。每天潮汐略有一定差异,一般昼长期,夜间潮大于白日潮;夜长期,夜间潮则小于白日潮。靖海湾平均潮差2.53米,最大潮差3.94米,最高高潮位4.80米,最低低潮位0.40米。威海南部均为正规半日潮,平均潮差约2.50米。
威海沿海风浪是冬季多北向浪,夏季多南向浪,波高一般在2米~3米,最大波高可达9米(成山头)。主浪向SSE,强浪向SE,平均波高0.8米,最大波高5.8米。
威海沿海受沿岸流和黄海暖流的影响,这两种不同方向的海水流动形成了黄渤海逆时针方向的环流。沿岸流和黄海暖流都是冬季强,夏季弱。
威海境内主要入海河流有两条:老母猪河和乳山河。老母猪河流量范围2.52m3/s~19.70m3/s,平均12.39m3/s;净流量范围0.80×108m3/a~6.21×108m3/a,平均3.91×108m3/a;输沙量14.5×104t/a~82.4×104t/a,平均42.2×104t/a。乳山河流量范围0m3/s~20.40m3/s,平均2.73m3/s;净流量范围0.20×108m3/a~2.11×108m3/a,平均0.87×108m3/a。
威海沿岸的自然灾害主要有:海岸侵蚀、海水入侵、海冰、风暴潮、赤潮、绿潮等。
荣成的靖海卫海滩岸线自1980年代以来,总体上呈较快的侵蚀后退状态,平均侵蚀速率东段约为2m/a~4m/a。东段侵蚀严重,约4m/a~5m/a;西段稍缓,约为1m/a~2m/a。侵蚀季节性变化明显,在冬季侵蚀、夏季淤积的总体特点下,表现出夏季淤积量少于冬季侵蚀量,侵蚀陡坡不断向岸移动的侵蚀特征。
2018年,双岛湾沿岸地区存在海水入侵现象,张村断面入侵程度为轻度入侵,轻度海水入侵距离为0.25千米,初村断面未发现海水入侵现象。区域海水入侵程度总体保持稳定,近岸区域开始出现好转,严格控制地下水开采策略效果显著,离岸较近地带地下水位逐渐高于海平面,海水逐渐退出地下水淡水含水层。
2018年,威海双岛湾沿岸地区未发现土壤盐渍化现象,土壤类型主要为硫酸盐型非盐渍土。与历史监测数据相比,区域土壤盐渍化程度呈现继续好转趋势。
根据历史监测结果,威海初冰日通常为每年的12月中旬至翌年的1月上旬,终冰日在翌年的2月下旬,范围主要分布在桑沟湾、乳山湾等滩涂养殖区和近岸虾池。
1981年~1998年对威海成山头的风暴潮监测表明,影响威海风暴潮的天气系统主要是气旋、热带气旋和冷锋,气旋类占64%,热带气旋类占24%,冷锋类占12%。
威海南部海域连续第11年发生规模性浒苔绿潮。6月中旬开始,乳山、文登近岸海域出现浒苔漂浮现象,最大覆盖面积约2300公顷,最大分布面积约457800公顷。至7月上旬,部分浒苔在乳山银滩至荣成石岛一线上岸。浒苔发生期间,区域海水pH值和溶解氧浓度符合第一类海水水质标准,无机氮和活性磷酸盐等营养类物质浓度符合第二类海水水质标准。
第十一条 水生生物资源状况
威海北部海域初级生产力为38mgC/m2d~840mgC/m2d,平均460mgC/m2d。威海南部初级生产力为246mgC/m2d~809mgC/m2d,平均353mgC/m2d。威海东部初级生产力为199mgC/m2d~319mgC/m2d,平均252mgC/m2d。威海北部近岸表层海水叶绿素a平均7.18mg/m3,底层海水叶绿素a平均4.597mg/m3。威海南部近岸表层海水叶绿素a平均13.04mg/m3,底层海水叶绿素a平均11.28mg/m3。威海东部近岸表层海水叶绿素a平均5.29mg/m3,底层海水叶绿素a平均4.60mg/m3。
威海北部海域浮游植物3门51种。硅藻是主要优势类群。主要优势种有洛氏角毛藻、日本星杆藻、布氏双尾藻、丹麦细柱藻、中肋骨条藻、柔弱角毛藻、三角角藻。威海南部海域浮游植物3门85种,硅藻是主要优势类群。优势种为印度翼根管藻,重要种为三角角藻、斯托根管藻、辐射圆筛藻、丹麦细柱藻、纺锤角藻、长角角藻和细弱圆筛藻。威海东部海域浮游植物3门30种,硅藻是主要优势类群。主要优势种为中肋骨条藻和日本星杆藻。威海北部海域浮游植物密度分布在1.86×104cells/m3~33.69×104cells/m3,平均为11.38×104cells/m3。威海南部海域浮游植物密度分布在1.6×104cells/m3~12.1×104cells/m3,平均为6.85×104cells/m3。威海东部海域浮游植物密度分布在1.12×104cells/m3~14.54×104cells/m3,平均为7.83×104cells/m3。
威海北部海域浮游动物57种,包括节肢动物24种,浮游幼体14种,原生动物3种,腔肠动物7种,多毛类2类,端足类2种,毛颚动物1种,线虫1种,被囊动物1种,鱼卵1种,仔稚鱼1种。主要优势种有双刺唇角水蚤、强壮箭虫、小拟哲水蚤、中华哲水蚤、太平洋纺锤水蚤、亚强真哲水蚤、肥胖箭虫。威海南部海域共获得32种,其中节肢动物16种,浮游幼体10种,毛颚动物和被囊动物各1种,水母类2种,其它2种。优势种为中华哲水蚤和墨氏胸刺水蚤两种。威海东部海域浮游动物21种,其中水母类8种,节肢动物7种,浮游幼体4种,此外为尾索类、毛颚类各1种,。主要优势种为强壮箭虫、中华哲水蚤、真刺唇角水蚤、锡兰和平水母。威海北部海域浮游动物密度分布在101.30ind./m3~1654.20ind./m3,平均为529.64ind./m3。威海南部海域浮游动物密度分布在55.3ind./m3~331.6ind./m3,平均为193.5ind./m3。威海东部海域浮游动物密度分布在15.30ind./m3~118.5ind./m3,平均为54.14ind./m3。
威海北部海域底栖生物51种,其中多毛类35种,棘皮动物1种,节肢动物7种,软体动物6种,昆虫类2种。底栖生物平均生物量1.14g/m2,平均栖息密度为45.83ind./m2。威海南部海域底栖生物的种类数为52种,其中,多毛类32种,软体动物7种,节肢动物11种,其它类动物2种。底栖生物平均生物量为6.62g/m2,底栖生物平均栖息密度为268ind./m2。威海东部海域底栖动物28种,其中多毛类21种,节肢动物3种,软体动物2种,棘皮动物2种。底栖生物平均生物量为7.92g/m2,底栖生物平均栖息密度为166ind./m2。
威海北部潮间带大型底栖动物82种,其中多毛类有37种,节肢动物7种,软体动物27种,棘皮动物6种,腔肠动物3种,其他类2种。优势种有穗鳞虫、短滨螺、托氏昌螺、中华圆田螺、纵带滩栖螺、长牡蛎、猫爪牡蛎、文蛤、肉球近方蟹、绒毛近方蟹、海岸水虱、高脊藤壶等。威海南部潮间带大型底栖动物115种,其中腔肠动物1种,扁形动物1种,纽形动物1种,原环虫类1种,多毛类57种,寡毛类1种,软体动物15种,节肢动物32种,棘皮动物3种,头索动物1种,鱼类2种。优势种有穗鳞虫、短滨螺、中华圆田螺、纵带滩栖螺、长牡蛎、猫爪牡蛎、文蛤、肉球近方蟹、绒毛近方蟹、海岸水虱、高脊藤壶等。威海东部潮间带大型底栖动物90种,其中多毛类有40种,节肢动物8种,软体类32种,棘皮动物8种,腔肠动物6种,其他类2种。优势种有穗鳞虫、短滨螺、中华圆田螺、纵带滩栖螺、长牡蛎、猫爪牡蛎、文蛤、肉球近方蟹、绒毛近方蟹、海岸水虱、高脊藤壶等。威海北部潮间带底栖动物平均密度为789.8ind./m2。威海南部潮间带底栖动物平均密度为872.6ind./m2。威海东部潮间带生物平均栖息密度为805.2ind./m2。
威海北部发现游泳动物为52种,其中鱼类33种,甲壳类15种,头足类4种。主要优势种有鳀、口虾蛄、日本枪乌贼、脊腹褐虾。威海南部近岸海域出现种类48种,其中出现鱼类38种,甲壳类7种,头足类3种。主要优势种为玉筋鱼和细螯虾。威海东部发现游泳动物为36种,其中鱼类28种,甲壳类5种,头足类3种。主要优势种有鳀、玉筋鱼、脊腹褐虾。威海近岸捕获生物资源量平均为2.85×105ind./h,捕获生物资源平均重量为239.43kg/h。根据扫海面积法计算,威海近岸海域现存资源密度为4997.06kg/km2。
第十二条 水域环境状况
根据懂球帝官网,懂球帝直播生态环境局发布的《懂球帝官网,懂球帝直播2023年生态环境质量公报》,懂球帝官网,懂球帝直播13条重点河流水质达标率100%。其中12条水质优于或达到国家《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)Ⅲ类标准,占92.3%,无劣Ⅴ类河流。
12个主要饮用水水源地水质继续保持优良状态。崮山水库、所前泊水库、郭格庄水库、武林水库、米山水库、坤龙水库、后龙河水库、逍遥水库、湾头水库、纸坊水库、龙角山水库和乳山河水源地水质均达到或优于国家《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)Ⅲ类标准,水质达标率为100%。
全市近岸海域40个国控点位海水水质优良率继续保持为100%。水质优良比例连续5年全省第一。
威海北部近岸海域海水pH值分布范围为7.56~8.45,北部和东部海域呈均匀分布,南部海域海水pH值略高于其他海域。乳山湾海域受乳山河和锅上河淡水注入量较大、水交换能力弱影响,海水pH值偏低。
威海北部近岸海域表层海水化学需氧量含量随时间变化不大,平均0.83mg/L,范围0.7mg/L~0.95mg/L;威海北部近岸海域底层海水化学需氧量均0.75mg/L,范围0.56mg/L~0.90mg/L。威海南部近岸表层海水化学需氧量平均1.21mg/L,范围0.62mg/L~1.91mg/L;底层海水化学需氧量平均1.15mg/L,范围0.62mg/L~1.93mg/L。威海东部近岸表层海水化学需氧量平均为1.08mg/L,范围0.56mg/L~2.68mg/L;底层海水化学需氧量平均1.05mg/L,范围0.58mg/L~2.33mg/L。
威海北部近岸表层溶解氧平均9.26mg/L,范围6.48mg/L~11.85mg/L;底层海水溶解氧平均9.13mg/L,范围6.46mg/L~11.93mg/L。威海南部近岸表层海水溶解氧平均7.42mg/L,范围5.51mg/L~8.11mg/L;底层海水溶解氧平均7.23mg/L,范围5.54mg/L~7.90mg/L。威海东部近岸表层海水溶解氧平均8.88mg/L,范围6.31mg/L~11.50mg/L;底层海水溶解氧平均8.91mg/L,范围5.77mg/L~11.60mg/L。
懂球帝官网,懂球帝直播北部近岸海域表层的无机氮平均0.301mg/L,范围0.031mg/L~0.511mg/L;底层海水无机氮平均0.265mg/L,范围0.017mg/L~0.497mg/L。威海南部表层海水无机氮平均0.309mg/L,范围0.126mg/L~0.411mg/L;底层海水无机氮平均0.286mg/L,范围0.101mg/L~0.367mg/L。威海东部表层岸海域表层的无机氮平均0.303mg/L,范围0.046mg/L~1.136mg/L;底层海水无机氮平均0.238mg/L,范围0.100mg/L~0.394mg/L。
威海北部近岸表层海水活性磷酸盐平均0.0256mg/L,范围0.00131mg/L~0.1170mg/L;底层海水活性磷酸盐平均0.0674mg/L,范围0.0006mg/L~0.5740mg/L。威海南部近岸表层海水活性磷酸盐平均0.00783mg/L,范围0.00409mg/L~0.01070mg/L;底层海水活性磷酸盐平均0.00695mg/L,范围0.00444mg/L~0.01000mg/L。威海东部近岸表层海水活性磷酸盐平均0.0136mg/L,范围0.0041mg/L~0.0364mg/L;底层海水活性磷酸盐平均0.0131mg/L,范围0mg/L~0.0239mg/L。
威海北部近岸表层海水平均氮磷比为20.50:1。威海南部近岸表层海水平均氮磷比为39.4:1,底层海水平均氮磷比为41.2:1。表底层海水平均氮磷比值均高于22:1,说明磷酸盐为藻类繁殖的限制因子,且发生赤潮的可能性较大。威海东部近岸表层海水平均氮磷比为35.7:1。
威海北部近岸海水中石油类,范围0.0024mg/L~0.0632mg/L,平均0.0362mg/L。威海南部近岸海水中石油类,范围0.0205mg/L~0.0477mg/L,平均0.0303mg/L。威海东部近岸海水中石油类,范围0.001mg/L~0.326mg/L,平均0.042mg/L。
第十三条 水域滩涂承载力评价
懂球帝官网,懂球帝直播海水养殖空间资源广阔,海洋生物资源分布广泛,生物饵料资源丰富,是贝类、鱼虾重要的栖息场所,拥有十六个国家级和省级水产种质资源保护区。全市海岸线邻近海域均有渔业用海分布,比较集中在海湾区域,主要的用海方式有开放式养殖、围海养殖、渔业基础设施等。
针对不同养殖对象,对规划的养殖区进行了环境承载力估算。结果如下:根据全省初级生产力测算公式,懂球帝官网,懂球帝直播养殖承载力为340.77万吨。
第七节 水产养殖产业发展分析
第十四条 水产养殖发展现状
2023年懂球帝官网,懂球帝直播水产养殖面积118511公顷,较2022年增长2.95%,其中海水养殖面积115945公顷(海上96625公顷、滩涂16987公顷、其他2333公顷)、淡水养殖面积2566公顷。海水主要养殖方式包括筏式(72259公顷)、吊笼(10867公顷)、池塘(12345公顷)、底播(17878公顷)、工厂化(1191900立方米)、深水网箱(255900立方米)、普通网箱(1487350平方米)等。淡水主要养殖方式包括水库(1391公顷)、池塘(1172公顷)、其它(3公顷)、网箱(6500平方米)、工厂化(25000立方米)。养殖种类齐全,鱼虾贝藻皆有养殖,其中海水养殖鱼类757公顷、甲壳类3407公顷、贝类69431公顷、藻类17072公顷、其他种类25278公顷。
2023年懂球帝官网,懂球帝直播海水养殖总产量2129772吨,其中鱼类8439吨,甲壳类20315吨,贝类1371171吨,藻类672245吨,其他57602吨;按养殖水域分,海上养殖产量1812951吨,滩涂养殖产量274217吨,其他水域养殖产量42604吨。按养殖方式分,池塘养殖85205吨,普通网箱100936吨,深水网箱4027吨,筏式养殖1385000吨,吊笼养殖253538吨,底播271928吨,工厂化养殖29138吨。
2023年懂球帝官网,懂球帝直播淡水养殖总产量19583吨,其中鱼类19497吨,甲壳类86吨。按水面类型分,池塘6385吨,水库12468吨,其它730吨(网箱480吨、工厂化250吨)。
第十五条 区域经济发展方向
懂球帝官网,懂球帝直播地处山东半岛最东端,恰好处在我国南北平分线上,三面环海,一面接陆,东与朝鲜半岛、日本列岛相对,北与辽东半岛相望,与韩国的海上最近距离只有93海里,是我国距韩国最近的地方。从战略的角度看,这里内扼京津门户,外锁海运要冲,素有“京津锁钥”之称。懂球帝官网,懂球帝直播是中国大陆最接近日、韩两个亚洲发达国家的地区之一,海岸线长,是开放港口,具有得天独厚的开放条件,具备城市群所必需的发展条件和地理区位优势,在山东半岛城市群沿海产业带沿线中占有举足轻重的位置。
懂球帝官网,懂球帝直播坚持生态立市、科教兴市、产业强市,千方百计稳定经济增长、推动转型升级、提高发展质量效益。提高产业发展层次。坚持把改善供给侧结构作为主攻方向,持续激发实体经济企业活力,推动产业迈向中高端水平,实现三次产业协调融合发展。突出先进制造业集群集聚发展,实施千亿产业链培育工程,扶持领军企业和“行业小巨人”,争创“中国制造2025”示范区,加快推动“威海制造”向“威海智造”转变。推动现代服务业加速突破,优化提升全域旅游、商贸流通、现代物流产业,培育壮大现代金融、电子商务、科技信息、医疗健康、文化创意、体育休闲产业。推动国家现代农业示范区建设,突破发展生态农业、休闲农业。深入推进蓝色经济区建设,加快建设国家海洋高技术产业基地,打造海洋经济示范区。
2023年全市生产总值3513.54亿元,比上年增长5.7%。其中,第一产业增加值368.68亿元,增长4.6%;第二产业增加值1331.58亿元,增长6.4%;第三产业增加值1813.28亿元,增长5.3%。三次产业结构为10.5:37.9:51.6。
第十六条 水产养殖前景预测
根据联合国粮农组织发布的2024年版《世界渔业和水产养殖状况》报告数据显示,2022年渔业和水产养殖总产量上升至历史最高水平,达2.232亿吨,其中1.854亿吨为水生动物,3780万吨为藻类。报告中指出,2022年,水产养殖业首次在动物类产量方面超过捕捞渔业,水产养殖业的显著增长,全球渔业和水产养殖产量创下历史新高,水产食品对粮食安全以及营养供给做出了不可磨灭的贡献。据粮农组织的2030年渔业和水产养殖展望预计,未来消费量仍将增长。报告表示,自1961年以来,全球水产食品(不包含藻类)的消费量增速一直保持年均3%,而全球人口增速仅为1.6%,水产食品的消费量增速几乎是人口增速的两倍,其中中等偏上收入国家的年增长率最高。水产消费持续增加预计2030年将达人均21.4公斤。未来的食物供应特别是优质蛋白类食品的有效供给,将越来越多地转向海洋生物产品。
国家明确提出了“提高海洋资源的开发能力,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国”的战略部署。习近平总书记指出,要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋,着力推动“四个”转变,为建设海洋强国指明了方向。
懂球帝官网,懂球帝直播是海洋渔业大市,水产品产量多年稳居全省、全国前列,海上粮仓建设为懂球帝官网,懂球帝直播海洋与渔业转型升级提供了有力的政策保障。懂球帝官网,懂球帝直播水产养殖品种和模式多样,一个鲜明的特点就是在产量构成中大部分是不需要投喂饲料的。如贝类和藻类养殖完全不用投饵,贝类是滤食性的,而藻类靠吸收水中营养盐和阳光生长。总体上看,2023年懂球帝官网,懂球帝直播水产养殖产量中98%是不用投喂饵料的品种,它们以水体中的浮游植物为食,可以从水中带走营养盐类,从而抑制水体的富营养化、净化水体。对于这一点,美国生态经济学家莱斯特.R.布朗给予高度评价,他称赞水产养殖是可以减少谷物以换取动物蛋白的方法,是中国对世界(粮食安全)的两大贡献之一(另一项计划生育),并称之为“世界上最有效率的技术”。
水产品生产是资源依赖型的,水域滩涂是基本生产资料。水产养殖是懂球帝官网,懂球帝直播水产品生产中最活跃的部分。近年来,我国渔业科技工作始终围绕着加快养殖业生产发展,提高水产养殖科技含量这一主题,集中力量针对生产发展中的主要技术问题开展攻关,在开发养殖设施设备、养殖技术、优良品种培育、饲料配方、疫病防控、生态健康养殖模式等诸多领域取得了一系列先进、实用的技术成果。在科技的推动下,懂球帝官网,懂球帝直播水产养殖业发展逐渐摆脱过去单纯依赖水面、苗种等要素投入的外延式发展方式,向集约、高效、生态、安全的内涵式增长发展。
因此,可以说,未来水产养殖业技术进步和技术效率仍有较大的上升空间,生产发展的潜力巨大。
第八节 养殖水域滩涂开发总体思路
第十七条 养殖水域滩涂开发总体思路
根据懂球帝官网,懂球帝直播水域滩涂资源、水文气候条件、水生生物资源、水域环境状况,进行水域滩涂承载力分析,形成评价结论。根据水域滩涂承载力评价和水产养殖产业发展预测结论,形成懂球帝官网,懂球帝直播养殖水域滩涂开发总体思路。
以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领,加快推进“新旧动能转换”,以推进海洋生态文明建设为主线,以政策扶持、科学布局、依法用海为抓手,推动养殖向远海、深海和海底(-20米等深线以深海域)拓展,优化空间布局,调整产业结构,发展现代高效生态养殖,促进“海上粮仓”建设,增加优质安全的蓝色食品供给,加快形成经济高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代养殖产业发展新格局。
——区划规划引领与发展需求相结合。新增养殖用海必须符合海洋功能区划和海域使用规划,同时结合城市发展总体规划、海岸带保护规划等相关规划。
——尊重养殖历史和用海现状,按短、中、远期规划目标逐步优化水产养殖产业布局。
——在海洋资源承载力的范围内健康发展海水养殖业,实现渔业生产的标准化、养殖产品安全化,有效保护海洋环境,促进海洋资源的可持续利用。
——深入的调查研究,广泛征求有关部门和专家的意见,结合懂球帝官网,懂球帝直播养殖水域滩涂使用现状和发展需求编制。
第三章 养殖水域滩涂功能区划
第九节 功能区划概述
第十八条 禁止养殖区、限制养殖区、养殖区划分方法
——禁止养殖区
(1)海水禁止养殖区
①自然保护地禁止养殖区:国家公园和自然保护区的核心保护区。
②交通运输用海区禁止养殖区:已利用或不兼容渔业的交通运输用海区。
③游憩用海区禁止养殖区:已利用或不兼容渔业的游憩用海区。
④工矿通信用海区禁止养殖区:已利用或不兼容渔业的工矿通信用海区。
⑤特殊用海区禁止养殖区:已利用或不兼容渔业的特殊用海区。
⑥其他禁止养殖区:有毒有害物质超过规定标准的区域和法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域。
(2)淡水禁止养殖区
①饮用水水源保护区禁止养殖区:饮用水水源地一级保护区。
②自然保护地禁止养殖区:国家公园和自然保护区的核心保护区。
③交通运输禁止养殖区:已利用或不兼容渔业的港口、航道区域。
④安全保护区禁止养殖区:行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域。
⑤其他禁止养殖区:有毒有害物质超过规定标准的区域和法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域。
管控要求:禁止开展水产养殖,允许开展生态养护型增殖放流活动。禁止养殖区内现有已开展的水产养殖由地方政府依法依规提出处理方案。核心保护区内原住居民原有的养殖活动和设施实施有序退出,对暂时不能退出的,可以设立过渡期,允许开展必要的、基本的生产活动,但不能再扩大发展。
——限制养殖区
(1)海水限制养殖区
①自然保护地限制养殖区:国家公园和自然保护区的核心保护区外的自然保护地区域。
②水产种质资源保护区限制养殖区:自然保护地以外的水产种质资源保护区。
③生态保护红线限制养殖区:除自然保护地、水产种质资源保护区外的生态保护红线区域。
④生态控制区限制养殖区:除水产种质资源保护区、生态保护红线外,需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的海洋自然区域。
⑤交通运输用海区限制养殖区:兼容渔业或基本功能未利用时兼容渔业的交通运输用海区。
⑥游憩用海区限制养殖区:兼容渔业或基本功能未利用时兼容渔业的游憩用海区。
⑦工矿通信用海区限制养殖区:兼容渔业或基本功能未利用时兼容渔业的工矿通信用海区。
⑧特殊用海区限制养殖区:兼容渔业或基本功能未利用时兼容渔业的特殊用海区。
⑨其他限制养殖区:法律法规规定的其他限制养殖区。
(2)淡水限制养殖区
①饮用水水源保护区限制养殖区:饮用水水源地二级保护区。
②自然保护地限制养殖区:除饮用水水源保护区、自然保护区和国家公园的核心保护区外的自然保护地区域。
③水产种质资源保护区限制养殖区:除饮用水水源保护区、自然保护地外的水产种质资源保护区。
④生态保护红线限制养殖区:除饮用水水源保护区、自然保护地、水产种质资源保护区外的生态保护红线区域。
⑤河湖水库限制养殖区:河湖管理范围内、水库大坝管理和保护范围内的区域。
⑥生态控制区限制养殖区:除饮用水水源保护区、生态保护红线外,需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的陆地自然区域。
⑦其他限制养殖区:法律法规规定的其他限制养殖区。
管控要求:限制养殖区按照相关法律法规等政策要求对养殖方式、品种、容量或养殖期限进行适度限制,提出具体管控要求。自然保护地限制养殖区、生态保护红线限制养殖区仅允许原住居民和其他合法权益主体,在不扩大现有规模和利用强度的前提下,开展捕捞、养殖(不包括投礁型海洋牧场、围海养殖)等生产生活活动,修筑生产生活设施。对基本功能未利用时兼容渔业的限制养殖区,地方政府应依法依规在其基本功能利用时清退养殖活动。限制养殖区内不符合法律法规的水产养殖,限期进行治理,治理不达标的由地方政府依法依规提出处理方案。
——养殖区
养殖区指规划范围内,除禁止养殖区和限制养殖区外,按照相关规定已进行水产养殖开发利用和目前尚未开发但适于水产养殖开发利用的区域,包括海水养殖区和淡水养殖区。
管控要求:养殖区内符合规划的养殖项目,应当科学确定养殖密度,合理投饵、使用药物,防止造成水域的环境污染,养殖生产应符合《水产养殖质量安全管理规定》等相关规定的要求。
第十九条 养殖水域滩涂开发的重点
规范和保障渔民正常生活所需的养殖水域滩涂,依法保护水产品基地等重要自养水域;通过政策扶持、科技引领和示范带动,加强名优新品种研发培育,推进海水养殖向深海、海底、立体和异地拓展,扩大养殖规模,提高养殖效益。在做好渔业资源开发的基础上,加快海洋开发由渔业为主向海洋资源综合利用转变,由近海向近海深海远洋并举转变,由粗放式开发向集约式开发转变,由重开发利用向开发与保护并重转变,更全面地发挥懂球帝官网,懂球帝直播的海洋优势。
第二十条 养殖水域滩涂保护的重点
饮用水水源地、国家级自然保护区、国家级种质资源保护区、风景名胜区以及涉及养殖水域滩涂旅游区。
第十节 禁止养殖区
第二十一条 禁止养殖区规划
本次规划海水养殖禁养区48个,总面积13521.94109公顷。分别为胶东半岛海滨国家级风景名胜区(一)禁止养殖区、胶东半岛海滨国家级风景名胜区(二)禁止养殖区、胶东半岛海滨国家级风景名胜区(十)禁止养殖区、胶东半岛海滨国家级风景名胜区(十一)禁止养殖区、胶东半岛海滨国家级风景名胜区(十二)禁止养殖区、胶东半岛海滨国家级风景名胜区(十三)禁止养殖区、胶东半岛海滨国家级风景名胜区(十四)禁止养殖区、胶东半岛海滨国家级风景名胜区(十五)禁止养殖区、胶东半岛海滨国家级风景名胜区(十六)禁止养殖区、胶东半岛海滨国家级风景名胜区(十七)禁止养殖区、胶东半岛海滨国家级风景名胜区(十八)禁止养殖区、胶东半岛海滨国家级风景名胜区(十九)禁止养殖区、胶东半岛海滨国家级风景名胜区(二十)禁止养殖区、胶东半岛海滨国家级风景名胜区(二十一)禁止养殖区、威海成山头地方级自然保护区禁止养殖区、山东荣成大天鹅国家级自然保护区(一)禁止养殖区、山东荣成大天鹅国家级自然保护区(二)禁止养殖区、胶东半岛海滨国家级风景名胜区(三)禁止养殖区、胶东半岛海滨国家级风景名胜区(四)禁止养殖区、胶东半岛海滨国家级风景名胜区(五)禁止养殖区、胶东半岛海滨国家级风景名胜区(六)禁止养殖区、胶东半岛海滨国家级风景名胜区(七)禁止养殖区、胶东半岛海滨国家级风景名胜区(八)禁止养殖区、胶东半岛海滨国家级风景名胜区(九)禁止养殖区、双岛湾交通运输用海区禁止养殖区、威海港交通运输用海区(一)禁止养殖区、威海港交通运输用海区(二)禁止养殖区、马山港交通运输用海区禁止养殖区、沙龙王村北游憩用海区禁止养殖区、逍遥港游憩用海区禁止养殖区、潮汐湖游憩用海区禁止养殖区、大乳山游憩用海区(一)禁止养殖区、大乳山游憩用海区(二)禁止养殖区、大乳山游憩用海区(三)禁止养殖区、大乳山游憩用海区(四)禁止养殖区、临洛湾工矿通信用海区禁止养殖区、初村北特殊用海区(一)禁止养殖区、初村北特殊用海区(二)禁止养殖区、南海新区特殊用海区禁止养殖区、乳山湾外远海特殊用海区禁止养殖区、乳山湾外特殊用海区禁止养殖区、小石岛南特殊用海区禁止养殖区、威海湾外特殊用海区禁止养殖区、懂球帝官网,懂球帝直播区特殊用海区禁止养殖区、威海港西特殊用海区禁止养殖区、威海港东特殊用海区禁止养殖区、威海湾外东部特殊用海区禁止养殖区、北港西村北特殊用海区禁止养殖区。
海水养殖禁养区禁止开展养殖生产,禁止养殖区内的水产养殖,由懂球帝官网,懂球帝直播人民政府及相关部门负责限期搬迁或关停。
本次规划淡水养殖禁养区20个,总面积4521.72公顷。分别为冶口水库禁养区68.53公顷;郭格庄水库禁养区95.85公顷;武林水库禁养区115.84公顷;宝泉水库禁养区55.93公顷;李家水库禁养区43.4公顷;坤龙邢水库禁养区272.3公顷;湾头水库禁养区112.8公顷;松山水库禁养区44.83公顷;后龙河水库禁养区276.69公顷;纸坊水库禁养区137.81公顷;崮山水库禁养区187.47公顷;王家山水库禁养区26.66公顷;逍遥水库禁养区56.81公顷;山后水库禁养区34.52公顷;南圈水库禁养区127公顷;集后水库禁养区29.22公顷;东廒水库禁养区30.93公顷;龙角山水库禁养区496.95公顷;所前泊水库禁养区195.59公顷;米山水库禁养区2112.59公顷;。
淡水养殖禁养区主要禁止网箱围网养殖,可以进行以改善水质为目的的大水面生态放养,按照《懂球帝官网,懂球帝直播饮用水水源地保护条例》执行。
第十一节 限制养殖区
第二十二条 限制养殖区规划
本次规划海水养殖限养区125个,总面积101354.7910公顷。分别为双岛湾河口生态保护区(一)限制养殖区、威海黄石圈生态保护区限制养殖区、威海黄石圈-虎头角生态保护区限制养殖区、海西头-仙人桥北砂质岸线生态控制区限制养殖区、荣成朝阳港生态保护区限制养殖区、荣成仙人桥北生态保护区限制养殖区、威海海西头-仙人桥生态保护区限制养殖区、荣成湾北生态保护区限制养殖区、荣成湾南生态保护区限制养殖区、荣成斜口流生态保护区限制养殖区、荣成褚岛北生态保护区限制养殖区、双岛湾河口生态保护区(二)限制养殖区、荣成褚岛南生态保护区限制养殖区、荣成黑石岛生态控制区限制养殖区、荣成镆铘岛生态保护区限制养殖区、荣成石岛南海生态保护区限制养殖区、荣成石岛湾生态保护区(一)限制养殖区、荣成石岛湾生态保护区(二)限制养殖区、荣成朱口东生态保护区限制养殖区、荣成朱口东圈生态保护区限制养殖区、荣成朱口西生态保护区限制养殖区、荣成苏山岛生态保护区(一)限制养殖区、双岛湾河口生态保护区(三)限制养殖区、荣成苏山岛生态保护区(二)限制养殖区、文登五垒岛湾-乳山银滩生态保护区限制养殖区、乳山砂质海岸岸线生态控制区限制养殖区、乳山洋村口湾生态控制区限制养殖区、乳山潮汐湖生态控制区限制养殖区、乳山银滩生态控制区(一)限制养殖区、乳山银滩生态控制区(二)限制养殖区、山东大乳山国家海洋自然公园限制养殖区、乳山汇岛生态保护区限制养殖区、乳山口东生态保护区限制养殖区、山东小石岛国家级海洋公园限制养殖区、乳山口西生态保护区限制养殖区、胶东半岛海滨国家级风景名胜区(一)限制养殖区、威海湾北生态保护区(一)限制养殖区、威海湾北生态保护区(二)限制养殖区、胶东半岛海滨国家级风景名胜区(二)限制养殖区、威海沙龙王家村生态保护区限制养殖区、威海港交通运输用海区(三)限制养殖区、石岛王家湾交通运输用海区限制养殖区、石岛港鑫弘交通运输用海区限制养殖区、靖海湾交通运输用海区(一)限制养殖区、靖海湾交通运输用海区(二)限制养殖区、凤凰尾-好当家交通运输用海区限制养殖区、长会口交通运输用海区限制养殖区、张家埠交通运输用海区限制养殖区、南海港交通运输用海区(一)限制养殖区、南海港交通运输用海区(二)限制养殖区、南海港交通运输用海区(三)限制养殖区、威海港交通运输用海区(四)限制养殖区、南海港交通运输用海区(四)限制养殖区、南海港交通运输用海区(五)限制养殖区、乳山南交通运输用海区限制养殖区、乳山口港交通运输用海区限制养殖区、龙眼港交通运输用海区限制养殖区、俚岛东交通运输用海区限制养殖区、俚岛港交通运输用海区限制养殖区、蜊江港交通运输用海区限制养殖区、石岛湾交通运输用海区(一)限制养殖区、石岛湾交通运输用海区(二)限制养殖区、石岛港外交通运输用海区限制养殖区、双岛湾游憩用海区(一)限制养殖区、双岛湾游憩用海区(十)限制养殖区、双岛湾游憩用海区(十一)限制养殖区、双岛湾游憩用海区(十二)限制养殖区、双岛湾游憩用海区(十三)限制养殖区、双岛湾游憩用海区(十四)限制养殖区、双岛湾游憩用海区(十五)限制养殖区、双岛湾游憩用海区(十六)限制养殖区、双岛湾游憩用海区(十七)限制养殖区、懂球帝官网,懂球帝直播区北部游憩用海区限制养殖区、威海湾北游憩用海区限制养殖区、双岛湾游憩用海区(二)限制养殖区、威海湾游憩用海区(一)限制养殖区、威海湾游憩用海区(二)限制养殖区、威海湾游憩用海区(三)限制养殖区、威海湾游憩用海区(四)限制养殖区、五渚河游憩用海区限制养殖区、茅子草口游憩用海区限制养殖区、鸡鸣岛游憩用海区(一)限制养殖区、鸡鸣岛游憩用海区(二)限制养殖区、虎头角游憩用海区限制养殖区、虎头角游憩用海区(一)限制养殖区、双岛湾游憩用海区(三)限制养殖区、虎头角游憩用海区(二)限制养殖区、虎头角游憩用海区(三)限制养殖区、朝阳港游憩用海区限制养殖区、仙人桥北游憩用海区限制养殖区、柳夼-西霞口游憩用海区限制养殖区、荣成湾近岸游憩用海区限制养殖区、桑沟湾游憩用海区(一)限制养殖区、桑沟湾游憩用海区(二)限制养殖区、桑沟湾游憩用海区(三)限制养殖区、桑沟湾游憩用海区(四)限制养殖区、双岛湾游憩用海区(四)限制养殖区、桑沟湾游憩用海区(五)限制养殖区、宁津近岸游憩用海区限制养殖区、石岛湾游憩用海区限制养殖区、石岛大小王家岛游憩用海区限制养殖区、荣成朱口游憩用海区限制养殖区、荣成朱口西圈游憩用海区限制养殖区、大陶家村南游憩用海区限制养殖区、大陶家村南游憩用海区(一)限制养殖区、大陶家村南游憩用海区(二)限制养殖区、大陶家村南游憩用海区(三)限制养殖区、双岛湾游憩用海区(五)限制养殖区、宫家岛游憩用海区限制养殖区、乳山口东游憩用海区限制养殖区、双岛湾游憩用海区(六)限制养殖区、双岛湾游憩用海区(七)限制养殖区、双岛湾游憩用海区(八)限制养殖区、双岛湾游憩用海区(九)限制养殖区、皂埠湾工矿通信用海区限制养殖区、马山头工矿通信用海区限制养殖区、俚岛湾工矿通信用海区(一)限制养殖区、俚岛湾工矿通信用海区(二)限制养殖区、荣成宁津工矿通信用海区限制养殖区、石岛湾北部工矿通信用海区(一)限制养殖区、石岛湾北部工矿通信用海区(二)限制养殖区、人和工矿通信用海区限制养殖区、远遥浅海湾区特殊用海区限制养殖区、桑沟湾外海特殊用海区限制养殖区、长会口特殊用海区限制养殖区。
海水限制养殖区的水产养殖,污染物排放超过国家和地方规定的污染物排放标准的,限期整改,整改后仍不达标的,由懂球帝官网,懂球帝直播人民政府及相关部门负责搬迁或关停。对于涉及航道和港航的水域,建议在国土空间规划明确定位后,进行进一步养殖属性调整。
本次规划淡水养殖限养区3个,总面积356.84公顷。分别为花家疃水库禁养区91.79公顷;院里水库禁养区66.94公顷;台依水库限养区198.11公顷。
淡水限制养殖区根据生态环境保护相关法规进行限养。控制污染物排放,可开展调节水质环境的放鱼养水活动。
第十二节 养殖区
第二十三条 养殖区规划
规划养殖区62个,总面积866806.5681公顷。分别为双岛湾外渔业用海区海水养殖区、威海港-鸡鸣岛渔业用海区海水养殖区、日岛渔业用海区海水养殖区、松徐家社区渔业用海区海水养殖区、海西头村渔业用海区海水养殖区、朝阳港渔业用海区海水养殖区、马栏湾渔业用海区海水养殖区、成山头渔业用海区(一)海水养殖区、成山头渔业用海区(二)海水养殖区、成山头渔业用海区(三)海水养殖区、养鱼池湾渔业用海区(一)海水养殖区、威海近海渔业用海区(一)海水养殖区、养鱼池湾渔业用海区(二)海水养殖区、养鱼池湾渔业用海区(三)海水养殖区、烟墩角渔业用海区(一)海水养殖区、烟墩角渔业用海区(二)海水养殖区、临洛湾渔业用海区海水养殖区、俚岛湾渔业用海海水养殖区、楮岛西渔业用海区(一)海水养殖区、楮岛西渔业用海区(二)海水养殖区、东楮岛村渔业用海区(二)海水养殖区、东楮岛村渔业用海区(一)海水养殖区、双岛湾大岛渔业用海区海水养殖区、东楮岛村渔业用海区(三)海水养殖区、石岛湾渔业用海区(一)海水养殖区、威海近海渔业用海区(二)海水养殖区、石岛湾渔业用海区(二)海水养殖区、王家湾渔业用海区(一)海水养殖区、王家湾渔业用海区(二)海水养殖区、荣成朱口东圈渔业用海区海水养殖区、荣成朱口西圈渔业用海区海水养殖区、靖海湾渔业用海区海水养殖区、五垒岛湾东部渔业用海区海水养殖区、双岛湾渔业用海区海水养殖区、五垒岛湾北部渔业用海区海水养殖区、许家村渔业用海区海水养殖区、洋村口湾至西浪暖渔业用海区(一)海水养殖区、乳山西浪暖渔业用海区海水养殖区、洋村口湾至西浪暖渔业用海区(二)海水养殖区、东南耩村渔业用海区海水养殖区、小单家村渔业用海区海水养殖区、和尚洞渔业用海区海水养殖区、白沙滩村渔业用海区海水养殖区、塔岛湾渔业用海区(一)海水养殖区、小石岛渔业用海区海水养殖区、塔岛湾渔业用海区(二)海水养殖区、塔岛湾渔业用海区(三)海水养殖区、塔岛湾渔业用海区(四)海水养殖区、塔岛湾渔业用海区(五)海水养殖区、乳山口东渔业用海区(一)海水养殖区、乳山口东渔业用海区(二)海水养殖区、乳山口东渔业用海区(三)海水养殖区、乳山口东渔业用海区(四)海水养殖区、乳山口西渔业用海区(一)海水养殖区、乳山口西渔业用海区(二)海水养殖区、靖子湾渔业用海区海水养殖区、乳山口西渔业用海区(三)海水养殖区、黑岛南渔业用海区海水养殖区、王家村渔业用海区(一)海水养殖区、王家村渔业用海区(二)海水养殖区。
养殖区内符合规划的养殖项目,应当科学确定养殖密度,合理投饵、使用药物,防止造成水域的环境污染,养殖生产应符合《水产养殖质量安全管理规定》的有关要求。相关建议:新增筏架养殖用海,在筏架设置时,每个生产作业区控制面积并保留通行水道。深水网箱、人工鱼礁等用海应科学论证,合理布局;通过合理密植,提高养殖产品质量,降低养殖生产的自身污染,保护海洋环境。
完善全民所有养殖水域、滩涂使用审批,健全使用权的招拍挂等交易制度,推进集体所有养殖水域、滩涂承包经营权的确权工作,规范水域滩涂养殖发证登记工作。加强渔政执法,查处无证养殖,对非法侵占养殖水域滩涂行为进行处理,规范养殖水域滩涂开发利用秩序,强化社会监督。
第四章 保障措施
第十三节 加强组织领导
第二十四条 明确规划的政策法规支撑体系
在严格执行国家和省有关渔业的法律法规基础上,坚持渔业基础地位、公益性产业的特点,研究制定有关体系,保障和推动规划的顺利实施。要根据各时期发展目标和建设重点,将水产养殖规划纳入全市国民经济和社会发展规划,制定渔业资源利用与保护、渔业生态环境保护、渔民权益保护、渔业投入和统筹城乡发展等方面的一系列政策,以形成水产养殖发展的政策法规支撑发展体系。
第二十五条 做好规划实施的评估考核工作
加强对规划实施的评估,根据经济社会发展的新形势和规划实施过程中出现的新问题及新趋势,研究提出规划内容调整的意见,以便更好地发挥规划行动纲领的作用。同时,必须加强对规划实施的考核工作,将规划的相关内容列入各级政府和有关部门的政绩考核内容,按年度制订考核指标、考核分值和奖罚措施,督促有关部门抓紧落实规划的各项任务。
第十四节 强化监督检查
第二十六条 加强规划实施的保障力度
各级政府要加强对渔业的领导,把养殖水域规划的实施纳入工作日程,根据本地的实际情况,因地制宜地制定工作方案,做好组织协调和服务工作,全面推进完善养殖证制度。要不断完善以养殖证为基础的水产养殖管理制度,使养殖业逐步走向法制化管理,用法律手段切实保护养殖者的合法权益、保护养殖水域资源。
第二十七条 推进养殖海域资源市场化配置
严格落实《山东省海域使用权招标拍卖挂牌出让管理暂行办法》、《懂球帝官网,懂球帝直播招标拍卖挂牌出让海域使用权办法》,采取招拍挂的方式出让使用权。在出让海域时,应本着向经营能力强、管理经验丰富、环境卫生达标及诚信企业集聚的思路,在合理做好海域使用权价值评估的基础上,提高参与者的准入门槛,促进海域资源向有海上养殖生产管理经验的优势企业集中,实现海域使用权价值的保值增值。同时通过控制出让海域用海方式,引导养殖企业发展与自然环境、城市发展相适宜的养殖项目,缓解养殖产业发展与城市整体风貌之间的矛盾。对于现有养殖用海,支持优势企业通过兼并重组的方式,促进海域使用权流转,扩大规模化集约化经营,同时重视合作社的规范发展,提高企业抵御风险的能力、科学化管理及产业化发展水平。
第二十八条 加强执法监督管理
市、县(市、区)渔业主管部门和渔政监督管理机构,对损害养殖渔(农)民利益的行为依法予以打击,维护正常的生产秩序,保护生产者的利益;对荒废、侵占养殖水域的责任人,依法追究其责任。要加强渔政监督管理队伍的建设,在重点镇配备渔政监督管理人员,为渔政执法人员配备必要的交通、通讯设备,以保证及时履行监管职责和查处违规、违法案件。
第十五节 完善生态保护
第二十九条 强化对养殖水域生态环境的监管力度
要强化对养殖水域生态环境的监管力度,要加强养殖水环境的管理,防止工农业废水、生活废水污染,尤其要加强海洋保护区、港道等重要渔业水源的保护,防止重金属及其他有毒、有害物质的污染;不得向养殖区、增殖区、保护区排放(倾倒)未经处理或虽经处理但未达到渔业水质标准的废水或垃圾。同时,要加强渔业水资源的水质监测,减少渔业生产自身对水资源的污染。在加强监测的基础上,及时发现和处理养殖水域污染事件,保护养殖者的合法权益。履行养殖环节的执法监督职责,对养殖生产中苗种、药物、饲料的使用及质量等方面实施执法监督管理。
第三十条 全面推行健康养殖
健康养殖是模拟和利用自然生态系统和功能,采用科学的方式进行养殖,是实现水产养殖现代化的必由之路,必须在今后养殖生产中全面推行。今后,懂球帝官网,懂球帝直播要在巩固发展传统优良品种养殖的同时,坚持分类指导、各有侧重,推动优势水产品和特色水产品向优势产区集中,构建优势产业区和特色产业区,将发展特种水产业与无公害基地、标准化生产结合起来,与产业化经营、休闲观光结合起来,与现代化渔业示范区结合起来,充分发挥区域资源优势,以市场为导向生产适销对路的优质水产品,提升养殖产品的品质和质量,提高市场竞争力和经济效益。
第十六节 其他保障措施
第三十一条 加强宣传,为规划实施营造良好的社会氛围
完善水域滩涂养殖规划,实施养殖证制度涉及面广,政策性强,工作量大,并与广大养殖者的切身利益有直接关系。涉渔部门必须全面动员和部署,通过广播、电视、报刊、墙报、新闻媒体和印发宣传资料各种渠道、方式积极进行宣传,使广大干部群众了解规划内容,认识规划的意义,积极投入保护与开发水域滩涂的活动,形成良好的社会氛围,提高执行规划的自觉性。
第三十二条 逐步完善渔业科技创新体制
加快建立以政府为主导、社会力量广泛参与的多元化渔业科研投入体系,形成稳定的投入增长机制;按照“强化公益性职能、放活经营性服务”的思路,加强渔业推广体系建设,充实和稳定基层推广组织,组织学习培训,提高技术水平,了解最新技术信息,指导养殖生产;积极应用新知识、新技术、新工艺,加快渔业科技成果转化,提高产品质量和效益,实现渔业新跨越。大力鼓励科技人员以技术入股的方式直接参与渔业开发,对于合法性收入给予政策支持和保证。
第三十三条 加快建设渔业服务支撑体系
大力鼓励、培育、扶持技术咨询、信息服务、鱼苗种供应、水产品销售等服务实体和中介组织,健全和完善渔业服务体系,增强服务能力,完善产前、产中、产后服务。加快苗种繁育体系和品种的改良、驯化、引进等良种苗种基地建设,保证全市水产增养殖对优良苗种的需要。把技术培训作为重要职责,加快培训体系建设,努力提高从业人员业务素质。抓好水产病害测报体系、渔业环境监测体系、水生动物防疫检疫体系和水产品质量检验检测体系建设,确保水产品质量安全。
第五章 附则
第十七节 关于规划效力
第三十四条 养殖水域滩涂规划一经批准,即具有法律效力,必须严格执行。
第十八节 关于规划图件
第三十五条 规划图为规划文本附件,具有与文本同等的法律效力。
养殖水域滩涂规划是渔业管理的基本制度,是水产养殖业发展的布局依据,是推进产业转型升级的重要抓手。同时,养殖水域滩涂规划也是深入开展“海上粮仓”建设的重要基础,是维护沿海渔民合法权益的重要保障,对海洋生态文明建设意义重大。养殖水域滩涂规划是渔业管理的空间规划,其实施对生态环境的总体影响是正面的,通过严格实施该规划,可有效保护海洋生态环境,不会产生不利影响。
第三十六条 有利环境影响
(1)实施养殖水域滩涂规划,有利于提升海洋生态环境的服务功能。
当前,懂球帝官网,懂球帝直播双岛湾、靖海湾等典型近海生态系统总体呈逐年退化趋势,水生生物栖息环境和繁殖场所遭到破坏。实施养殖水域滩涂规划,划定禁养区、限养区,有利于保护水域滩涂生态环境,设定渔业发展底线,稳定基本养殖面积,保障渔民的合法权益。科学合理的利用养殖空间,重点提升海洋生态系统的产品供给功能,促进渔业绿色发展,提高生态文明建设水平。
(2)实施养殖水域滩涂规划,有利于实现质量兴渔。
养殖水域滩涂是水产养殖的基本生产资料,编制养殖水域滩涂规划是《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国水法》等法律法规赋予渔业主管部门的重要职责,落实养殖水域滩涂规划制度是保护水产养殖生产空间、实现依法治渔的必然要求。养殖水域滩涂也是水域生态的重要组成部分,科学划定农业空间是落实国家主体功能区战略的重要内容,推进水产养殖业绿色发展、实现质量兴渔的关键在于合理布局生产空间。在养殖区实施以人工鱼礁、增殖放流、海藻场和海草床建设为主要内容的海洋牧场建设工程,对养护渔业资源、构建海洋农牧化、实现质量兴渔意义重大。
(3)实施养殖水域滩涂规划,有利于加强海洋空间资源管控能力。
养殖水域滩涂规划是渔业管理的空间基础,在符合《懂球帝官网,懂球帝直播国土空间规划》《山东省生态保护红线》等前提下,根据水域滩涂的地理位置、自然资源状况、自然环境条件等因素,划分禁养区、限养区和养殖区,指导、约束水域滩涂渔业开发利用实践活动,保证渔业发展的生态、经济和社会效益。
第三十七条 不利环境影响
懂球帝官网,懂球帝直播海洋资源丰富,海岸线绵长,养殖水域滩涂规划的制订,可以对饮用水水源地保护区、自然保护区、水产种质资源保护区等起到有效保护作用,对具有特殊保护价值的包括国防安全、公共交通、水下光缆等保护对象涉及的海域、海岸、河口湿地、岛屿等予以特殊保护和管理,进而科学合理的规划了养殖水域滩涂空间,提升了海洋生态环境的服务功能,实现了质量兴渔,加强了海洋空间资源管控能力,不会对水域滩涂产生不利影响。
第三十八条 环境影响评价初步评价结语
综上所述,规划全面贯彻了党中央、国务院和省委、省政府及市委、懂球帝官网,懂球帝直播关于发展渔业经济、建设海洋生态文明的方针政策,综合考虑了懂球帝官网,懂球帝直播海水及淡水资源环境承载能力、现有渔业产业基础和发展潜力,提出了科学合理的空间布局、建设内容、生态文明建设任务和保障措施。规划的实施,对培育新业态,扶持新产业,延伸产业链,促进渔业健康持续发展具有重要指导作用,且不会对环境产生明显影响。
3.懂球帝官网,懂球帝直播养殖水域滩涂规划属性表(海水部分).pdf
4.懂球帝官网,懂球帝直播养殖水域滩涂规划属性表(淡水部分).pdf
《懂球帝官网,懂球帝直播养殖水域滩涂规划(2024-2030年)》政策解读
一、起草背景
《懂球帝官网,懂球帝直播养殖水域滩涂规划(2018-2030年)》(以下简称规划)于2020年2月22日印发,由于规划中部分内容与当前国家最新政策及懂球帝官网,懂球帝直播社会发展不相适应。2024年11月山东省农业农村厅印发《关于启动全省各级养殖水域滩涂规划修编工作的通知》,在全省启动市、县各级养殖水域滩涂规划修编工作。懂球帝官网,懂球帝直播海洋发展局通过招标的方式聘请烟台大学作为技术支撑单位,按照《山东省养殖水域滩涂规划修编指南》等文件的要求,在《懂球帝官网,懂球帝直播国土空间总体规划(2021-2035年)》划定的宏观格局下,结合水域滩涂资源禀赋和环境承载力,形成《懂球帝官网,懂球帝直播养殖水域滩涂规划(2024-2030年)》(征求意见稿)。
二、决策依据
依据《懂球帝官网,懂球帝直播国土空间总体规划(2021-2035年)》《山东省养殖水域滩涂规划修编指南》,结合懂球帝官网,懂球帝直播水域滩涂资源禀赋和环境承载力,修编该规划。
三、出台目的
科学调整划定养殖水域滩涂各功能区范围,合理布局水产养殖生产区域,明确禁养区、限养区、养殖区管控要求,保护水域滩涂生态环境,促进水产养殖业健康、可持续发展。
四、主要内容
规划坚持“科学规划、生态优先、合理布局、总体协调”的原则,进一步加强对水产养殖的规范化管理,包括总则、养殖水域滩涂利用评价、养殖水域滩涂功能区划、保障措施、附则等5部分内容。
(一)总则。主要阐述规划背景、编制依据、基本原则和规划范围。
(二)养殖水域滩涂利用评价。主要阐述水域滩涂承载能力、水产养殖产业发展思路,在此基础上科学划定禁养区、限养区、养殖区。
(三)养殖水域滩涂功能区划。对养殖水域滩涂空间资源进行优化配置,明确养殖水域滩涂各功能区范围和管理要求。懂球帝官网,懂球帝直播养殖水域滩涂规划功能区划定面积为986561.86公顷,其中,禁养区68个,总面积18043.66公顷;限养区128个,总面积101711.63公顷;养殖区62个,总面积866806.57公顷。
(四)保障措施。从加强组织领导、强化监督检查、完善生态保护等方面,提出推动产业健康、持续发展保障措施。
(五)附则。明确规划效力,养殖水域滩涂规划一经批准,即具有法律效力,必须严格执行。
五、关键词解释
禁养区:指禁止开展一切水产养殖活动的区域。
限养区:指需要限制水产养殖规模、方式或期限等,并按照管控要求开展限制性水产养殖活动的区域。
养殖区:指允许进行水产养殖活动的区域。